Работа с населением и бизнесом

План должен детализировать активности на каждом этапе, цели, сроки и показатели эффективности.



План (в российской практике - "Программа") — удобный инструмент контроля реализации проекта.



План разрабатывается на основе собранной исходной информации, целей и задач, а также выбранных инструментов для реализации.



План имплементации

• Инвестиционный план: оценка в среднесрочной перспективе необходимых расходов на достижение конкретных целевых показателей.
  
  
• Организационный план: включает развитие человеческих ресурсов, в том числе за счет партнерства и аутсорсинга, предназначен для руководства институциональной трансформации.
  
  
• План коммуникаций: включает описание достижения целевой информационной кампании: от информирования до прямого участия населения и других заинтересованных сторон.
  
  
• Финансовый план: бюджет на среднесрочную перспективу, должен отражать приоритеты плана развития.
  
  

Способы, с помощью которых внедряются изменения, во многом определяют, насколько успешными эти новшества будут.



Реализация вашего Плана сама по себе играет решающую роль, потому что если то, что было спроектировано в процессе планирования, не будут реализовано надлежащим образом, то оно не будут иметь ожидаемых результатов.



Чтобы обеспечить надлежащую реализацию плана, были разработаны определенные инструменты, охватывающие широкий спектр аспектов, с целью интеграции запланированных изменений в существующую систему управления отходами.

Политические инструменты

Успешная реализация стратегической цели часто зависит от наличия политической воли. Примеры политических инструментов:

• комплексная политика в отношении продукции, включая такие меры, как ответственность производителя, эко маркировка, анализ жизненного цикла и система экологического менеджмента;
  
  
• экологические соглашения между промышленностью и властями, чтобы производить экологически чистые продукты.
  
  

Законодательные инструменты

Принятие соответствующего законодательства имеет решающее значение.



Законодательные инструменты могут быть использованы в качестве дополнительного средства давления для достижения стратегических целей, определенных в рамках Плана развития системы управления отходами.



Законодательство обеспечивает основы для правоприменения и санкций, то есть регулирования поведения физических и юридических лиц, например:

• обязанности производителя отходов, частных сборщиков отходов и утилизаторов отходов;
  
  
• процент отходов, подлежащих переработке;
  
  
• объем, который будет направлен на захоронение.
  
  

Инструменты коммуникации

Эффективные коммуникации имеют решающее значение.



Почему? Поскольку они позволяют достичь различных целей:

• Образовательная цель — научить людей поступать «правильно», информировать людей, что делать. Например, как правильно сортировать отходы, или куда можно привезти определенные фракции (старые вещи или батарейки).
  
  
• Мотивирующая цель — информировать людей, что они получают, если поступают «правильно» или наоборот. Мотивация может включать как материальные стимулы (тарифы на сбор вторсырья, например), так и не материальные (механизмы социального одобрения).
  
  

Экономические инструменты

Экономические методы столь же эффективны, как и регуляторные.



Экономические инструменты могут способствовать оптимальному использованию услуг и стимулировать сокращение производства отходов.



В частности, экономические инструменты позволяют обеспечить:

• Окупаемость системы: использование экономических инструментов позволяет покрывать затраты на содержание системы управления отходами (плата за свалки, сборы за вывоз отходов, плата за перерабатываемые отходы).
  
  
• Мотивацию: экономические инструменты позволяют изменить поведение населения, сделать его приемлемым. Например, высокие тарифы на сдаваемое вторсырье, обеспечивают высокий процент переработки отходов.
  
  

Организационные инструменты

Чаще всего изменения системы управления в рамках реформы в сфере отходов весьма значительны. По этой причине необходимо знание новых технологий и методов, а также обучение на всех уровнях.



Для реализации, контроля и мониторинга требуются определенные административные возможности на всех уровнях.

В частности, речь может идти о следующем:

• Развитие человеческих ресурсов: люди должны иметь доступ к информации, знаниям, а также иметь возможность проходить обучение, которое повышает их эффективность.
  
  
• Организационное развитие: разработка структуры, процессов и процедур по управлению отходами не только в рамках организации, но и с учетом ее взаимодействия с другими организациями — государственными, частными и общественными.
  
  
• Развитие институциональной и правовой базы: внесение изменений в нормативно-правовую базу, позволяющих организациям и учреждениям на всех уровнях и во всех секторах быть более эффективными.
  
  

Партнерство

Развитие партнерских отношений — важный механизм. Он дает средства производства и обеспечивает условия, при которых формируются услуги в сфере управления отходами.



Важно поощрять партнерство в планировании управления отходами.



Категории партнерства включают:

• частное;
  
  
• государственно-частное;
  
  
• частное некоммерческое партнерство (НКО/ОО).
  
  

В последние годы существует глобальная тенденция в развитии государственно-частного партнерства. Оно особенно эффективно на муниципальном уровне, где государственные средства ограничены и неэффективны, а ненадлежащее качество услуг в сфере обращения отходов не только наносит ущерб окружающей среде, но и представляет серьезную опасность для здоровья человека.



Партнерство позволяет значительно снизить расходы на оборудование и заработную плату. Наиболее распространены такие типы партнерства:

• сотрудничество;
  
  
• контракты на оказание услуг и управление;
  
  
• лизинг, аренда;
  
  
• концессия;
  
  
• приватизация и передача права собственности;
  
  
• совместные предприятия.
  
  

Вовлекайте всех участников процесса в решение проблемы отходов.



Практика управления твердыми отходами требует четкого разграничения полномочий и ответственности всех заинтересованных сторон, участвующих в проектировании системы.



При этом органы государственного управления, как правило, разрабатывают общую политику и соответствующим образом законодательно ее интерпретируют.



Однако наряду с этим значительную роль в системе играют другие субъекты, причем, как на этапе разработки политики, так и на стадиях непосредственного обращения отходами. Согласно методике ООН данных субъектов принято называть заинтересованными сторонами — стейкхолдерами.



Стейкхолдеры — это люди и организации, заинтересованные в правильном обращении с отходами и участвующие в мероприятиях, которые делают это возможным.



Рассмотрим последовательно группы субъектов системы управления отходами.



Частные лица

Предпочтения местных жителей в отношении отдельных видов отходов, их готовность к раздельному первичному сбору вторичного сырья, их готовность платить за услуги в сфере обращения отходов, и их способность к участию в системе коммунального сбора отходов (пункты сбора) — все это оказывает мощное влияние на систему обращения отходов в целом. Различные стимулы могут повлиять на предпочтения и поведение людей.



Товарищества собственников жилья

Согласно методике UNEP — «COMMUNITY-BASED organisations», аналогом которых в России выступают ТСЖ играют значительную роль в системе управления отходами. Они могут не только способствовать формированию определенного способа обращения с отходами в сообществе, но и определять механизмы финансового взаимодействия с участниками системы, в том числе провайдерами на стадии сбора, хранения, транспортировки, переработки отходов.



Вместе с тем, в рамках системы управления отходами, они, как правило, не получают должного признания уровня собственной важности со стороны властей и частных агентов рынка вторичного сырья. При этом такие объединения основаны на частной инициативе, люди вовлечены в систему неформально, что позволяет снизить административные издержки, а также быстрее достичь понимания в социальной среде целей системы управления отходами, особенно в части формирования «правильного» поведения.



Бизнес

Бизнес также производит отходы, и он также может играть значительную роль в системе управления отходами, особенно в случае, когда он обязан напрямую оплачивать услуги обращения с отходами, т.е. когда присутствуют стимулы, формирующие его поведение.



Министерства и Департаменты общественного здравоохранения и санитарии

Отдельно следует рассмотреть роль служб и ведомств, занимающихся вопросами санитарии и охраной здоровья, т.к. сфера обращения с отходами потенциально представляет опасность для всех ее участников. Действуют специально разработанные санитарные нормы и правила.



Департаменты ЖКХ

Власти в соответствие с федеральным законодательством обязаны организовать процесс сбора, трансфер, обезвреживание и окончательное удаление отходов. Однако часто этот функционал оказывается распределен между разными отделами, что постоянно порождает конфликт целей и действий.



Министерства и Департаменты природных ресурсов

Эти ведомства в свою очередь осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в частности: за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), выдает в установленном порядке разрешения на трансграничное перемещение отходов, на создание объектов размещения отходов, координируют работу по ведению государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами.



Кроме того, эти ведомства осуществляют ряд функций, среди которых организация и проведение государственной экологической экспертизы.



Министерства и Департаменты охраны окружающей среды

В целом политика обращения с отходами обычно разрабатывается именно этими ведомствами.



Муниципальные органы власти

В российской практике управление отходами на местном уровне связано с решениями, которые принимают местные органы власти.



Правительство региона

Правительство региона в значительной степени определяет вектор развития системы управления отходами в регионе. Это в первую очередь связано с тем, что региональные органы имеют доступ к большему потоку финансов, и таким образом - больший потенциал в части развития инфраструктурных объектов системы обращения отходов. Во-вторых, это традиционно большая юридическая сила регулирующих положений, значительные кадровые ресурсы. Таким образом, на уровне региона имеются более широкие возможности для адаптации существующей системы в рамках приоритетных направлений развития системы управления отходами.



Частные компании

В мировой практике компании частного сектора, как правило, вовлечены в сбор отходов, уборку улиц, переработку, и все чаще в строительство и эксплуатацию свалок, мусоросжигательных заводов и компостинг, и часто выступают подрядчиками ответственного органа власти. Однако для российской модели управления отходами характерно наличие значительно числа унитарных предприятий — традиционных подрядчиков в сфере обращения отходов, в то время, как доля участия частного сектора сужена до сбора, транспортировки и переработки отходов.



В отличие от органов власти, частные компании не несут прямую ответственность за поддержание общественной санитарии и здоровья населения, поэтому их участие ограничено функцией, реализация которой позволяет им получить прибыль. Если нет потока доходов — не разумно ожидать участия частного сектора. При этом, однако, источником дохода может быть система выплат не только от частных-агентов, но и отчислений со стороны органов власти, в том числе направленных на развитие возможностей, прежде всего технических, в рамках общей стратегии «создания условий».



Негосударственные организации

Неправительственные организации (НПО) — еще одна группа участников в области обращения с отходами.



НПО часто преследует цели улучшения окружающей среды и качества жизни бедных и маргинализованных групп населения. В рамках этой миссии они могут стимулировать малые и крупные предприятия и становится инициаторами и активными участниками соответствующих проектов. Эти организации часто направляют свои усилия на изменение общего отношения к отходам в сторону повышения их ценности, как потенциального источника дохода, т. к. отходы — ресурсы производства.



"Неформальные" участники рынка

Отдельно следует сказать о людях, «работающих» на свалках, а также в черте населенных пунктов. Как правило, это люди, находящиеся в сложной жизненной ситуации, чьим основным источником дохода является сбор определенных отходов. Бизнес в сфере обращения отходов ориентируется именно на эту группу при организации сбора вторсырья.



Кроме того, есть незарегистрированные малые предприятия, участвующие в сборе вторичного сырья: либо самостоятельно занимающихся выбором сырья из общей массы отходов, либо закупающих его.



Впрочем, среди таких "неформальных" участников рынка есть также те, кто производит новые вещи из вторичного сырья (например, делает подошвы для обуви из старых шин), однако это не следует рассматривать как переработку.



Бедные и жители неблагополучных районов

Важно понимать наличие неблагополучных районов территории. Постепенно их количество сокращается, однако в виду дешевизны жилья, что также связано с количеством и качеством предоставляемых услуг ЖКХ, в них, как правило, проживают люди с низким доходом, социально неблагополучные семьи. В таких районах традиционно существует проблема несанкционированных свалок.



Женщины

UNEP, согласно своей методике, выделяет также еще одну группу субъектов — женщин. Это связано с тем, что, как правило, именно эта группа, в большей степени оказываясь вовлечена в процесс образования отходов, представляет интерес прежде всего для определения "болевых" точек культуры обращения с отходами: чем более дисциплинирована оказывается данная группа, тем выше уровень первичного раздельного сбора, их готовность платить за услуги в сфере обращения отходов, и их способность к участию в системе коммунального сбора отходов (пункты сбора).



Таким образом, это ключевая целевая аудитория для мероприятий в части развития экологической культуры быта.

С тех пор, как сбор и утилизация отходов стали необходимы для поддержания чистоты и здоровья населения сообщества, эти услуги финансируются как производителями отходов, так и сообществом в целом. В этом контексте сбор отходов включает в себя как регулярные услуги производителям отходов по сбору и очистке, так удаление мусора, т. е. отходов, чья связь с субъектом-источником не установлена.



При этом некоторые также успешно извлекают прибыль из «отходов» других людей. Это означает, что процесс потенциально может быть организован таким образом, что неформальный сектор участвуя в такой деятельности, способен дополнять текущие институционализированные механизмы обращения с отходами, а не вмешиваться в нее, создавая известные негативные эффекты. Существуют серьезные медицинские и социальные проблемы, связанные с очисткой, но дело в том, что много «отходы» на самом деле обладают своей ценностью. Те, кто удаляет извлекаемые материалы из потока отходов сокращают общие расходы всего общества на отходы, именно поэтому так важна первичная сортировка.



В конце концов, однако, некоторое количество отходов должно быть собрано и захоронено, а эта услуга должна быть каким-то образом оплачена. Кроме того, и в зависимости от местных условий, прочие услуги по удалению отходов могут потребовать финансирования в той или иной форме, в том числе на образование и переработку отходов.



Таким образом, мы подходим к идее о том, что все участники процесса имеют значение для системы управления отходами и эффективность их участия тесно связана с осознанием собственных выгод, которые они могут получить. Поэтому так важно уже на этапе проектирования изменений в систему управления отходами включать в этот процесс представителей всех заинтересованных групп.



Групповая фасилитация — процесс, в котором нейтральный для всех участников специалист помогает группе улучшить способы идентификации проблем и принятия решений за счет организации конструктивной совместной деятельности.



Вот как может быть организован включение стейкхолдеров в процесс управления отходами на стадии проектирования изменений:

1. Вводная часть: представление участников; фиксация ожиданий участников; согласование повестки дня встречи и регламента; характеристика и распределение ролей (фасилитатор, руководители подгрупп, эксперты, наблюдатели).
   
   
2. Мозговой штурм: определение проблемы и поиск множества альтернативных решений в подгруппах.
   
   
3. Фиксация идей («Рабочая галерея»): на больших листах фиксируются идеи участников рабочих подгрупп, другие могут дополнять их, руководители подгрупп проводят презентацию этих идей, подгруппы выбирают лучшие идеи для голосования на общем собрании.
   
   
4. Завершение процесса: выделение консенсусных идей и определение планов действий; выслушивание мнений участников относительно соответствия результатов сессии их ожиданиям.
   
   

Как привлечь население?

Здесь есть три ключевых пункта:

• исследования: для начала вам потребуется понять жизненный контекст аудитории и культуру сообщества;
  
  
• разработка коммуникационной стратегии;
  
  
• активация в актуальных медиа и измерение эффективности.
  
  

Как правильно транслировать информацию?



Как только вы достигаете 16% порога охваченной аудитории, Вы должны изменить ваше сообщение с информирующего на сообщение, основанное на социальном доказательстве (Правило 16% Малони).

Важно, что люди говорят друг другу

Люди бывают двух типов:

• первый тип - сами собирают информацию из разных источников и пробуют новые продукты и услуги, на них хорошо работает реклама;
  
  
• второй тип - прислушиваются к мнению людей первого типа, действие рекламы на них значительно снижается.
  
  

А еще есть весьма полезное явление - прозелитизм — стремление заставить других людей разделять ваши взгляды. Именно благодаря ему идеи обретают форму убеждений и оказываются столь долговечны и, что не менее важно, популярны.

Реклама работает

В ходе исследования Института технологий природосбережния и развития экосистем 17,6% респондентов отметили, что реклама, призывающая к раздельному сбору отходов, оказала на них влияние.



Роль рекламы на 30% чаще отмечают мужчины и представители старшего поколения. Вместе с тем, среди людей до 35 лет в 2 раза чаще отмечается реклама, как причина для размышлений над своим поведением. Это же в большей степени характерно для мужчин.



Осознанное сформированное поведение в отношении отходов проявляют практически в 2 раза чаще женщины и люди старше 35 лет.



Социальная реклама в отличие от коммерческой не продает продукт или услугу, она продвигает идеи. Какая идея лежит в основе той, что призывает нас к раздельному сбору отходов, сокращению потребления и переработке? Пожалуй, найдется не мало мотивов, которые описывают для разных целевых групп ее на свой лад, но базово мы почти наверняка будем иметь в виду: «Мы не умеем работать с отходами».



Это тривиальный факт, который упирается в экономику: до тех пор, пока создание ресурсов дешевле, чем их переработка, ситуация будет неизменна. Однако последствия, лежащие в других сферах, как известно, имеют влияние на экономику: загрязненные отходами ресурсы теряют стоимость (цена ренты), падает производительность, но растут расходы на амортизацию, в том числе человеческих ресурсов (больше расходов необходимо на здравоохранение и т. п.). По своей сути это трансакционные издержки — иначе говоря, кто-то другой «заплатит» за «плохие решения» относительно экологии и отходов, в частности.



Однако на практике мы не мыслим так логично, а наше экономическое поведение совершенно иррационально. И хотя список когнитивных искажений весьма обширен, Канеман и Тверски отмечали, среди прочего свойственное человеку желание получать удовольствие сейчас, а не откладывать на будущее, пусть даже и результат будет значительно больше того, что мы можем получить сейчас. В сущности, это говорит о том, что молодая мать скорее предпочтет использовать подгузники, чтобы облегчить себе и без того непростую жизнь, чем будет задаваться вопросом, как именно она вредит экологии и осложняет жизнь будущей себе и своему ребенку, ведь, например, в России эти изделия не перерабатываются вовсе. Подгузники — это удобство для одних, и те самые трансакционные издержки для других.



Но возвращаясь к социальной рекламе — как думаете, насколько она будет эффективна? Как много матерей откажется от использования столь удобного изобретения Виктора Миллса?



В России доля биологических подгузников составляет примерно 3–7% от общего рынка товаров детской гигиены, но основным фактором, как и в случае с сигаретами будет экономика: люди просто не готовы переплачивать, они вынуждены жертвовать удовольствием из-за ограниченности своих финансовых возможностей.



Когда мы говорим о социальной рекламе, призывающей нас обратить внимание на проблему отходов и изменить свое поведение, мы имеем в виду прежде всего бесстимульный метод — когда сбор поощряется не материально, а социально, то есть вырабатывается культурный стереотип поведения.



Ранее в СССР была реализована подобная программа: советские плакаты обладают особой эстетикой и хорошо знакомы многим с детства, ведь тогда успех кампаний по сбору вторсырья зависел от эффективности работы с населением. Считалось, что доступное и грамотное информирование будет способствовать формированию осознанного отношения населения к производству и переработке отходов в целом. Правда, справедливости ради, надо отметить, что стимулы в ней все-таки использовались (например, 1 бутылка из-под молока = 15 копеек).

В 1980-х в рамках проекта ВТОМАР была проведена информационная кампания. Для нее разработали систему цветографики, рекламные материалы — от листовок до телевизионных роликов, — собирались даже проводить мобильные тематические выставки.

«Оливковая ветвь» — декларируемые шаблоны социально одобряемого поведения: забота об экологии среди прочего как пример осознанного отношения к жизни.



В современном мире социальная реклама, даже, если она апеллирует к высокой морали и не подразумевает материального вознаграждения, создает благоприятный информационный фон, из которого, как из шляпы фокусника можно вытащить, какие угодно оправдания собственного поведения, в том числе обусловленного финансовой несостоятельностью.

Однако есть люди, чье стремление «вытащить кролика» продиктовано не столько финансовыми аспектами, сколько желанием побыть в роли фокусника. Их обычно принято называть «новаторами», обычно они присутствуют в медиа пространстве как блогеры.

С точки зрения маркетинга — это еще один формат рекламы, весьма нативный, надо признать, потому часто исключаемый из анализа. Но один из наиболее эффективных.

Причина в том, что любая инновация (идея), в том числе затрагивающая изменения поведения в сообществе, начинается с «новаторов», и далее, согласно модели Джеффа Мура, идея получает все более широкое распространение среди «ранних последователей». Они восприимчивы к новому, но информацию получают от «новаторов». Им важно быть «в тренде», соответствовать моде. Это сегмент, на который работают и другие классические рекламные форматы (помимо инфлюенсеров), при условии, что они подчеркивают их близость к новому, но принятому в их кругах.



Вы, возможно, удивитесь, но в некоторых регионах за рубежом, в частности в отдельных штатах Америки, некоторое время назад начали заменять сложную систему контейнеров для мусора «на все случаи», на состоящую из двух: для пищевых отходов и вторсырья. Это привело к целой волне негодования и протестов. Все просто — люди, которые хорошо разбираются в таких вопросах «на показ» — делают это не просто по причине своей высокой морали, для них важно использовать эти сложные практики, чтобы подчеркнуть свою исключительность. Если мусор могут сортировать все одинаково хорошо — в этом нет ничего вычурного, здесь нет места моде, — и они теряют интерес.



Обе эти группы составляют примерно 16% населения, тогда как, чтобы идея заработала по-настоящему необходимо преодолеть «пропасть» и достучаться до «раннего большинства». Обычно здесь в дело вступают рекомендации.



Это не совсем то же самое, что происходит между «новаторами» и «ранними последователями», потому что исключительность, столь важная для них, не имеет особого значения для «большинства». К тому же и «новаторы» и «ранние последователи» в большей степени готовы рисковать (по сравнению с «большинством»). И далее по цепочке идея будет внедряться в сознание все большего числа последователей, когда они получат ее от людей, которым доверяют. Нет места риску, только желание "быть как все". А значит и реклама уже совсем другая: посыл меняется с «модного»/ «подающего пример» на «такой как все».



Как видим, реклама важна. Но это понятие несколько шире, чем обычно представляют себе ее потребители, и включает в себя такие подразделы, как BTL (позволяют контактировать с участниками акций лично, включают проведение специальных акций, перформансов, организацию ивентов и выставочной деятельности, почтовые рассылки и многое другое, обеспечивают охват относительно узкой аудитории), ATL (реклама в традиционных СМИ: пресса, радио, телевидение, наружная и внутренняя реклама, а также полиграфическая реклама, что обеспечивает широкий охват аудитории), TTL (интегрированные кампании).



Всякая реклама имеет свою целевую аудиторию, которую можно определять совершенно по-разному и работает она на нее в том случае, если сделана с соблюдением ключевых стандартов качества.



Хорошая реклама должна соответствовать модели AIDA (Attention, Interest, Desire, Action), то есть стимулировать внимание, интерес, желание, действие.



На начальном этапе продвижения идеи целесообразно привлекать «новаторов», блогеров и экспертов, а также использовать различные инструменты BTL. Вот некоторые примеры подобных итераций.



В рамках проекта «Le Souffle. Дыхание» Марии Рылеевой-Коган более 20 петербургских и московских артистов балета станцевали на мусорном полигоне, чтобы обратить внимание людей на проблему несанкционированных свалок. Работы выставлялись в Arts Square Gallery, а собранные средства направлены оператору по обращению с отходами в Ленинградской области на ликвидацию несанкционированных свалок.

Выставки на тему отходов проходят в музеях и других общественных пространствах с завидной регулярностью.

В 2019–2020 гг. Мультимедиа Арт Музей проводил показ работ «Мест нет» Ву Гоюна, включавшую снимки более 50 захоронений прокатных велосипедов в разных частях Китая.

В честь запуска программы раздельного сбора отходов в главном зале Торгового комплекса «Атриум» в Москве установили инсталляцию — 13-метровую фигуру человека из 25 тысяч разноцветных пластиковых пакетов.

В 2020 г. прошла выставка инсталляций из вторсырья в московском ТРЦ «Ривьера». Материал для выставки приносили все желающие сдать вещи в переработку (в обмен на подарки от организаторов: блокноты, ручки и пр., сделанные из переработанных материалов).



Самый крупный и сложный проект всего фестиваля «Трэш Арт» - витраж из вторсырья, выполненный в виде шкуры убитого тигра. Его создали дизайнеры студии «Ластик» как символ потребительского отношения к окружающей среде.

Образовательные интернет-проекты вроде московского «РазДельного Сбора» обучают аудиторию: проводят лекции, семинары, мастер-классы, организуют экоквесты, осуществляют консалтинг компаний и органов власти, а также развивают тематические информационные ресурсы.



Их коллеги из Санкт-Петербурга реализуют проект «Мусора.Больше.Нет»: аккумулирует информацию о пунктах сбора вторсырья по всей стране в формате удобной интерактивной карты и проводит образовательные мероприятия.



Аналогичные проекты есть и в других регионах страны.



Проект «Теперь так» — курс-рассылка, помогающей перейти к бережному потреблению не только обычным людям, но тем, кто производит мусор «профессионально» в огромных количествах — сотрудникам кафе, баров, ресторанов.



Бренды в целом выступают проводниками идеи, предоставляя свою сравнительно гораздо более широкую аудиторию. Некоторые, как ТКС делают даже специальные обучающие материалы для своих клиентов.

Органы власти также выступают заказчиками создания подобной рекламы.

В принципе, любой социальный проект в соответствии с законом «О рекламе» имеет право попасть на ТВ, радио, красоваться на билбордах и т. п. 5% — немалая доля, гарантированная государством, увы, почти никогда не достигается на практике. Даже известный проект «Все равно?!» получает поверхности только в отсутствии других арендодателей у оператора наружной рекламы Russ Outdoo — этакая социальная «заплатка» пустующих поверхностей.

Общая аудитория всех рекламных активностей столь значительна, что на деле практически все население знакомо с идеей раздельного сбора, переработки и сокращения производства отходов. Но если первые две когорты — «новаторы» и «ранние последователи» уже в значительной степени поддерживают ее, то о преодолении "пропасти" и имплементации идеи «большинством» пока говорить рано.

Причем, речь идет о значительной части населения, которая ранее уже имела опыт раздельного сбора отходов и весьма успешный в период СССР и даже начала 1990-х. Поэтому в целом идея не воспринимается как что-то новое, не вызывает отторжения у консервативной части населения, однако сталкивается с проблемой доверия: люди не верят, что мусор реально сортируют и перерабатывают. Это вполне понятная реакция в ситуации, когда к примеру вы видите, что каждый день приезжает одна машина и сваливает весь разделенный мусор в одну кучу, а даже крупные компании со своими экологическими инициативами оказываются не чисты на руку (например, недавнее расследование журналистки Елены Володиной об отсутствии реальной переработки в H&M — старую одежду просто продавали в интернет-магазинах).



При этом доверие к информации формируется за счет повторения: то есть, если единожды сообщить факт и множество раз ложь, последняя укоренится в сознании как истина.



Таким образом по мере перехода от «новаторов» к «ранним последователям» и далее к «большинству» должна наблюдаться тенденция к росту охватов и частоты сообщения. Это означает, что на данной стадии в России необходимо активнее использовать ATL инструменты, а также стимулировать рост рекомендаций.



Стейкхолдерам необходимо направить усилия на достижение гарантированной квоты — 5% уровня в объеме рекламы, чтобы преодолеть недоверие и добиться принятия идеи осознанного отношения к отходам «большинством» на практике.