Топ-100
Блог

Как внедрять изменения в местном сообществе?

План реализации

План должен детализировать активности на каждом этапе, цели, сроки и показатели эффективности.

План (в российской практике - "Программа") — удобный инструмент контроля реализации проекта.

План разрабатывается на основе собранной исходной информации, целей и задач, а также выбранных инструментов для реализации.

План имплементации

  • Инвестиционный план: оценка в среднесрочной перспективе необходимых расходов на достижение конкретных целевых показателей.
  • Организационный план: включает развитие человеческих ресурсов, в том числе за счет партнерства и аутсорсинга, предназначен для руководства институциональной трансформации.
  • План коммуникаций: включает описание достижения целевой информационной кампании: от информирования до прямого участия населения и других заинтересованных сторон.
  • Финансовый план: бюджет на среднесрочную перспективу, должен отражать приоритеты плана развития.

Способы, с помощью которых внедряются изменения, во многом определяют, насколько успешными эти новшества будут.

Реализация вашего Плана сама по себе играет решающую роль, потому что если то, что было спроектировано в процессе планирования, не будут реализовано надлежащим образом, то оно не будут иметь ожидаемых результатов.

Чтобы обеспечить надлежащую реализацию плана, были разработаны определенные инструменты, охватывающие широкий спектр аспектов, с целью интеграции запланированных изменений в существующую систему.

Инструменты внедрения изменений

Политические инструменты

Успешная реализация стратегической цели часто зависит от наличия политической воли. Примеры политических инструментов:

  • комплексная политика в отношении продукции, включая такие меры, как ответственность производителя, эко маркировка, анализ жизненного цикла и система экологического менеджмента;
  • экологические соглашения между промышленностью и властями, чтобы производить экологически чистые продукты.

Законодательные инструменты

Принятие соответствующего законодательства имеет решающее значение.

Законодательные инструменты могут быть использованы в качестве дополнительного средства давления для достижения стратегических целей, определенных в рамках Плана развития.

Законодательство обеспечивает основы для правоприменения и санкций, то есть регулирования поведения физических и юридических лиц, на примере системы управления отходами:

  • обязанности производителя отходов, частных сборщиков отходов и утилизаторов отходов;
  • процент отходов, подлежащих переработке;
  • объем, который будет направлен на захоронение.

Инструменты коммуникации

Эффективные коммуникации имеют решающее значение.

Почему? Поскольку они позволяют достичь различных целей:

  • Образовательная цель — научить людей поступать «правильно», информировать людей, что делать. Например, как правильно сортировать отходы, или куда можно привезти определенные фракции (старые вещи или батарейки).
  • Мотивирующая цель — информировать людей, что они получают, если поступают «правильно» или наоборот. Мотивация может включать как материальные стимулы (тарифы на сбор вторсырья, например), так и не материальные (механизмы социального одобрения).

Экономические инструменты

Экономические методы столь же эффективны, как и регуляторные.

Экономические инструменты могут способствовать оптимальному использованию услуг и, например, стимулировать сокращение производства отходов.

В частности, экономические инструменты позволяют обеспечить:

  • Окупаемость системы: использование экономических инструментов позволяет покрывать затраты на содержание системы управления отходами (плата за свалки, сборы за вывоз отходов, плата за перерабатываемые отходы).
  • Мотивацию: экономические инструменты позволяют изменить поведение населения, сделать его приемлемым. Например, высокие тарифы на сдаваемое вторсырье, обеспечивают высокий процент переработки отходов.

Организационные инструменты

Чаще всего изменения системы управления в рамках реформы весьма значительны. По этой причине необходимо знание новых технологий и методов, а также обучение на всех уровнях.

Для реализации, контроля и мониторинга требуются определенные административные возможности на всех уровнях.

В частности, речь может идти о следующем:

  • Развитие человеческих ресурсов: люди должны иметь доступ к информации, знаниям, а также иметь возможность проходить обучение, которое повышает их эффективность.
  • Организационное развитие: разработка структуры, процессов и процедур по управлению отходами не только в рамках организации, но и с учетом ее взаимодействия с другими организациями — государственными, частными и общественными.
  • Развитие институциональной и правовой базы: внесение изменений в нормативно-правовую базу, позволяющих организациям и учреждениям на всех уровнях и во всех секторах быть более эффективными.

Партнерство

Развитие партнерских отношений — важный механизм. Он дает средства производства и обеспечивает условия, при которых формируются услуги.

Важно поощрять партнерство на этапе планирования.

Категории партнерства включают:
  • частное;
  • государственно-частное;
  • частное некоммерческое партнерство (НКО/ОО).

В последние годы существует глобальная тенденция в развитии государственно-частного партнерства. Оно особенно эффективно на муниципальном уровне, где государственные средства ограничены и неэффективны, а ненадлежащее качество услуг не только наносит ущерб окружающей среде, но и представляет серьезную опасность для здоровья человека.

Партнерство позволяет значительно снизить расходы на оборудование и заработную плату. Наиболее распространены такие типы партнерства:

  • сотрудничество;
  • контракты на оказание услуг и управление;
  • лизинг, аренда;
  • концессия;
  • приватизация и передача права собственности;
  • совместные предприятия.

На основе материалов Онлайн-курса "Принципы эффективного управление отходами" (terraforming-market.com)
Исследования и рекомендации